Существует перечень промышленных объектов (ОПО), которые являются потенциально опасными. Их эксплуатация, а также использование (функционирование) на таких объектах оборудования и различных тех. устройств сопряжено с высокими рисками. По этой причине строго контролируется законодательством безопасность таких объектов – она должна соответствовать установленным требованиям. Главным законодательным актом является Федеральный Закон РФ № 116-ФЗ (далее – ФЗ № 116).
Чтобы подтвердить безопасное функционирование предприятий или работающих на них машин и механизмов, требуется экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ). Процедура позволяет предупредить аварии на ОПО с опасными условиями производства, своевременно выявить нарушения, обеспечить готовность руководства и сотрудников к организации оперативного устранения последствий их возможного возникновения.
Положительным результатом процедуры является заключение экспертизы промышленной безопасности, выданное Ростехнадзором. Получить содействие в оформлении документа можно в центре сертификации и стандартизации «ГОРТЕСТ» в СПб. Закажите услугу, узнайте сроки и стоимость на онлайн консультации.
Какие виды ЭПБ предусмотрены законодательством
Экспертиза пром. безопасности бывает разных видов и направлений, в зависимости от проверяемого объекта, к которым относятся:
- Проектные документы, обоснования безопасности, прочая техдокументация (ЭПБ проводится после разработки или внесения корректировок).
- Электрооборудование, машины, механизмы и тех. устройства. Проверка осуществляется перед началом их эксплуатации, по завершении ремонтов и восстановления после аварий, замены конструкционных элементов, внесения в них существенных изменений, а также после завершения срока их службы или превышения циклов нагрузки, установленных нормативно-технической документацией.
- Предприятия, на территории которых осуществляются производственные операции, хранится сырье или готовая продукция, работают подъемные механизмы, перемещающие грузы и людей, ликвидируются аварии или причиненные ими последствия. Экспертная оценка проводится при отсутствии ПКД или завершения периода службы объектов, указанных в ней, а также после аварий, спровоцировавших повреждение важных составляющих, механизмов или элементов, выполняющих несущие функции.
- Декларации пром. безопасности. Оформляются вторично или входят в комплект документации ОПО, связанный с внедрением новых технологий, модернизацией, временной приостановкой работ на них, а также полной остановкой в связи с износом.
Со списком объектов, в отношении которых законодательством предусмотрено прохождение экспертизы промышленной безопасности, можно ознакомиться в статье 13 ФЗ № 116.
Какие требования необходимо соблюдать в процессе проведения процедуры
Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности регулируется:
- ФЗ № 116 – устанавливает нормы пром. безопасности ОПО;
- Приказом № 420, утвержденным Ростехнадзором 20.10.2020 г.
Экспертную оценку имеют право выполнять уполномоченные организации, лицензированные Ростехнадзором. Чтобы получить право проведения ЭПБ, необходимо обеспечить наличие:
- экспертов с соответствующим образованием в области пром. безопасности и стажем работы по специальности;
- специального оборудования, измерительных приборов, материалов;
- информационных ресурсов.
Перечень показателей, которые проверяются во время ЭПБ, указан в таблице для каждого объекта:
| Объект экспертизы | Какие действия выполняются |
| Оборудование и тех. устройства | Проверяется документация (акты расследования аварийных ситуаций, заключения ЭПБ, выданные ранее, прочие документы, связанные с эксплуатацией).
Выполняются расчеты и анализ тех. состояния. |
| Документы на консервацию или ликвидацию ОПО | Разрабатываются мероприятия, направленные на:
|
| Документации на тех. перевооружение ОПО | Проводится оценка принятых тех. решений и разработанных мероприятий, проверяется, соответствуют ли они нормам пром. безопасности |
| Обследовании ОПО | Проверяются:
|
Этапы осуществления процедуры
Проведение экспертизы промышленной безопасности осуществляется экспертами на основании заявления и комплекта документов, представленных заявителем.
Порядок осуществления оценочных мероприятий предполагает разделение всего процесса на несколько этапов:
- Подготовительный.
Рабочая группа экспертов проверяет наличие обязательной тех. документации, факт ее соответствия законодательным нормам. На данном этапе составляется и согласовывается с заказчиком план дальнейших действий, объемы предстоящих проверок. Стороны подписывают контракт (договор на выполнение услуг).
- Экспертиза.
Предусматривает фактический выезд группы экспертов на объект, обследование зданий или тех. диагностику оборудования.
- Выдача подтверждающего документа.
Комиссия обобщает и анализирует результаты второго этапа, делает выводы, при необходимости (если обнаружены нарушения) выносит решение об их устранении / корректировки. При абсолютном соответствии объектов оценки требованиям оформляется заключение ЭПБ и выдается заявителю.
- Регистрация выданного документа в гос. реестре Ростехнадзора.
Результатом экспертной оценки является заключение ЭПБ, зарегистрированное в Ростехнадзоре.
Возможны три варианта заключения, которые свидетельствуют о том, что объект:
- полностью отвечает установленным нормам, пригоден к последующей эксплуатации;
- отвечает требованиям не в полной мере, т.е. заказчик должен устранить обнаруженные несоответствия и нарушения;
- не отвечает установленным требованиям – обнаружены серьезные нарушения, устранить которые не представляется возможным.
Какие сведения содержатся в заключении Ростехнадзора
В документе указаны выводы, связанные с результатами проведенной экспертизы, а именно:
- сведения о выданном заключении (номер, дата);
- список НПА, согласно которым проводились оценочные мероприятия, а также название организации, данные об экспертах, осуществлявших проверку;
- данные об исследуемом объекте (назначение, главные параметры и характеристики);
- сведения о заявителе (наименование, место нахождения);
- цель прохождения экспертизы, обоснование необходимости в проверке;
- информация о проведенных оценочных, диагностических мероприятиях и проверенной документации;
- результаты ЭПБ;
- дополнительные данные, приложения.
Документы, которые потребуются для оформления
Для прохождения экспертной оценки необходимо подготовить:
- заявление;
- копии свидетельства ИНН, ОГРН;
- подробные сведения об ОПО или ином объекте оценки;
- стандарты ГОСТ или тех. условия (ТУ), проектно-конструкторскую, нормативно-техническую, эксплуатационную документацию (паспорта, руководства и т.д.);
- декларацию пром. безопасности (при необходимости);
- акты обследований, протоколы испытаний;
- данные об устраненных несоответствиях, выявленных в процессе экспертной оценки;
- сертификаты, свидетельствующие о соответствии оборудования и тех. устройств требованиям регламентов ТР ТС (ЕАЭС);
- иные документы (их окончательный перечень формируется в зависимости от специфики исследуемого объекта).
Для получения информации по стоимости и срокам оформления ЭПБ обратитесь к экспертам Центра. Консультации бесплатны!
