Для ввоза на территорию Евразийского экономического союза иностранного оборудования предприниматели оформляют полный комплект разрешительной документации согласно законодательным требованиям ЕАЭС.
Если импортируемые приборы и устройства содержат элементы шифрования / криптографии, то таможенному органу, кроме сертификата / декларации, также предоставляют нотификацию ФСБ.
Что это за документ?
В целях регулирования внешнеэкономической деятельности используются как тарифные, так и нетарифные методы воздействия. Один из них – это требование к импортерам в части оформления нотификации ФСБ.
Так называется официальное уведомление или оповещение, которое получает производитель или уполномоченное им лицо на товары из раздела 2.19 Решения КЕЭК №30, либо на изделия с шифровальными или криптографическими компонентами.
При оформлении документа используются все те доказательства, расчеты, данные из компетентных источников, которые имеются в распоряжении. Уведомление предоставляется органам таможни в момент ввоза или вывоза продукции через границу любой из стран ЕАЭС. Документ обладает юридической силой на всем экономическом пространстве Таможенного Союза только в том случае, если информация о нем присутствует в официальном реестр ЕЭК.
Какие сведения включаются в нотификацию ФСБ?
Среди обязательных данных, которые отражаются в разрешении:
- дата оформления и регистрации документации;
- название и назначение продукции;
- реквизиты производителя, заявителя (название, контактные данные);
- ссылка на документ, которым подтверждаются полномочия заявителя;
- список применяемых в технике или программе криптографических функций / алгоритмов и их функционал;
- регистрационный номер, под которым уведомление числится в реестре ЕЭК;
- данные о функциональных возможностях оборудования, не упомянутых в эксплуатационной документации;
- период действия уведомления.
Готовое разрешение заверяется подписью уполномоченных лиц со стороны составителя и органа, который проводит его регистрацию.
Срок действия документации – это период, в течение которого предприниматель обязуется поддерживать криптографический / шифровальный функционал технических средств неизменным. Он определяется самим предпринимателем с учетом планов по срокам ведения экспортно-импортной деятельности.
Одно уведомление составляется на каждое товарное наименование или на группы продукции с одинаковым шифровальным компонентом (например, мобильные гаджеты с одним функционалом, представленные в разном корпусе).
Для каких товаров получают нотификацию ФСБ?
Список подконтрольных изделий приводится в решении коллегии ЕЭК №30 от 2015, раздел 2.19. В нормативном акте обозначено, что такие меры нетарифного регулирования распространяются:
- на товары с ассиметричным или симметричным криптографическим алгоритмом в составе;
- изделия, что оснащены возможностью аутентификации / электронно-цифровой подписью (кратко – ЭЦП);
- интеллектуальные карты;
- аппаратуру для радио- и телевизионного вещания;
- оборудование с недоступными пользователю криптографическими возможностями;
- приборы для совершения финансовых и банковских операций;
- бытовые мобильные радиоэлектронные средства;
- радиоэлектронные устройства;
- ПО с криптографическими / шифровальными элементами;
- средства защиты сетей связи;
- техническую документацию к изделиям с компонентами криптографии.
Фактически, под нетарифное регулирование попадают все виды мобильных гаджетов, компьютеры и подключаемая к ним оргтехника, сервера и базовые станции, электронные книги и т.д.
Когда не требуется оформлять нотификацию?
Законодательно установлено, что не нотифицируется оборудование с элементами криптографии, которое:
- ввозится в государства ЕАЭС для проведения ремонта на основании договора с сервисным центром;
- импортируется как экспонат для выставки, как образец для проведения научно-исследовательских работ;
- пересекает территорию Таможенного Союза транзитом, т.е. предназначается для поставки в третьи страны;
- провозится гражданами для личного пользования.
Последняя категория-исключение детализирована в Приложении №5 к РКТС №30. Установлено, что физические лица вправе беспрепятственно провозить через границу ЕАЭС для частного использования:
- общедоступные программы (например, операционную систему, графический редактор и т.п.);
- элементы ЭЦП на любых носителях;
- компьютеры и мобильные гаджеты;
- приборы для теле- и радиовещания;
- электронные карты;
- оргтехнику;
- аппаратуру для дистанционного оформления.
Чтобы определить, требуется ли регистрация уведомления в конкретном случае, необходимо установить код ТН ВЭД на изделия, проанализировать их функционал и наличие в составе криптографических компонентов.
Таможенные органы также вправе запросить нотификацию в том случае, если код ТН ВЭД / название продукции совпадает с указанными позициями в РКТС №30. При этом неважно, фактически входят ли шифровальные элементы в состав изделий или нет. Во втором случае предприниматель вправе предоставить в ФТС официальное заключение об отсутствии в товаре шифровальных элементов.
Какая документация потребуется от заявителя?
Чтобы оформить и зарегистрировать уведомление для таможни, обращайтесь в специализированный центр сертификации «Гортест» и предоставьте:
- заявку по установленному образцу;
- сканы свидетельств ИНН и ОГРН;
- карточку заявителя с реквизитами;
- подробное описание ввозимого изделия;
- технический паспорт и / или инструкцию на него;
- данные о целях ввоза продукции, ее функциональности, шифровальных / криптографических алгоритмах;
- легализованную доверенность на заявителя;
- контракт или иной документ, на основании которого организована поставка;
- прочее.
Точный список необходимой документации составляют эксперты в ходе консультации.
В каком порядке оформляется нотификация?
Работа по регистрации документации при содействии центра «Гортест» включает следующие этапы:
- Клиент направляет запрос и необходимые сведения.
- Эксперты определяют, нужно ли нотифицировать изделия, консультируют клиента по всем вопросам оформления.
- Стороны подписывают договор.
- Эксперты помогают заявителю в оформлении доверенности, заполняют оповещение в соответствии с требованиями закона и спецификой продукции.
- Заказчик согласовывает текст разрешения.
- Готовая нотификация отправляется для регистрации в уполномоченную инстанцию – ЦЛСЗ ФСБ.
- После завершения регистрации клиент получает документ с отметками о госрегистрации.
Срок проведения работ и выдачи результата – до 12-13 дней. Точные условия сотрудничества согласовываются с клиентом индивидуально. Чтобы получить более подробную информацию, обращайтесь к экспертам центра «Гортест».
