Заключение ФСТЭК РФ (или заключение Эксконт) оформляется для контроля за участниками внешнеэкономической деятельности.
ЭКСКОНТ — это сокращение от «экспортный контроль».
Наличие документа является обязательным для предпринимателей в сфере ВЭД, поскольку позволяет идентифицировать ввозимую продукцию с целью обеспечения гос. безопасности. Экспертиза проводится для того, чтобы определить принадлежность товара к категориям, находящимся под особым контролем.
Получить заключение экспортного контроля можно, направив заявление в ФСТЭК. Юр. лица или ИП, осуществляющие международные поставки, могут подготовить комплект необходимой документации самостоятельно или воспользоваться услугами центра сертификации и стандартизации «ГОРТЕСТ» в СПб, чтобы избежать ошибок и сэкономить время.
Цель получения документа
Цель экспертной оценки и получения указанного документа – проведение идентификационной сверки ассортимента поставляемых изделий с перечнем подконтрольной продукции, для экспорта которой обязательно наличие лицензии ФСТЭК.
Главные задачи Эксконт в РФ:
- обеспечение защиты интересов государства;
- реализация требований, утвержденных международными соглашениями, которые используются для предотвращения распространения средств двойственного применения и большой поражающей способности;
- противодействие терроризму путем исключения экспорта потенциально опасной продукции.
К объектам двойного применения, которые являются потенциально опасными, относятся:
- оружие ядерного и химического назначения;
- продукты хим. производства;
- некоторые категории продуктов неядерного назначения;
- генетически измененные токсины и микробы;
- возбудители болезней людей, животных или продукции растительного происхождения.
Для экспорта каких товаров оформляется Эксконт
Заключение эксконт по двойному применению потребуется оформить в обязательном порядке в отношении:
- сырья, материалов, оборудования, предназначенных для производства техники и снаряжения военного назначения;
- потенциально опасных инновационных технологий;
- оружия большой поражающей способности и средств, используемых для его транспортирования и т.д.
По итогам экспертизы, которая проводится перед выдачей Эксконта, участник ВЭД получает документ, позволяющий:
- осуществлять внешнеторговые операции без необходимости в дополнительном оформлении разрешительных документов;
- оформить лицензию ФСТЭК на подконтрольные товары или разрешение КЭК (для ввоза на кратковременный срок изделий, не являющиеся подконтрольными объектами, однако, применение которых возможно для производства средств и оружия массового поражения).
Нормативно-правовая база
Эксконт оформляется на основании заявления участника ВЭД.
Согласно положениям Федерального Закона РФ № 183-ФЗ, принятым 18.07.1999 г. с целью разъяснения особенностей контроля экспортной торговли в России, Правительством РФ установлена необходимость поведения независимой экспертной оценки в отношении:
- выпускаемой продукции;
- выполняемых работ;
- предоставляемых услуг;
- информации;
- производственных технологий;
- объектов интеллектуальной собственности, в том числе прав на них, если перечисленные объекты могут использоваться в производстве оружия массового поражения, средств его транспортирования, спецтехники и снаряжения военного назначения, а также подготовки терактов.
Экспертизу имеют право проводить только организации, имеющие разрешение (аккредитацию) на осуществление данной деятельности.
Идентифицирует и относит изделия к товарам военного назначения, выдает заключение ФСВТС – служба, занимающаяся вопросами военно-технического сотрудничества, согласно правилам, предусмотренным ФСВТС.
Для контроля экспортной торговли используются данные о выданных:
- разовых и генеральных лицензиях ФСТЭК;
- разрешениях КЭК;
- заключениях ФСТЭК.
Также в процессе таможенного контроля и в качестве основания для разрешения помещения товаров по таможенную процедуру экспорта (ЭК10) могут применяться:
- заключение ФСВТС, подтверждающее непринадлежность изделий к товарам военного предназначения;
- заключение идентификационной экспертизы.
Назначение идентификационной экспертизы
Независимая экспертная оценка позволяет определить:
- принадлежность экспортируемого продукта к подконтрольным объектам, попадающим под экспортный контроль;
- возможность вывоза за пределы ЕАЭС изделий или технологий их изготовления (в определенную страну к определенному иностранному покупателю).
Необходимость проведения проверки обусловлена случаями, когда вывозимый продукт по названию, идентификационным признакам, техническим параметрам или эксплуатационным характеристикам:
- может быть отнесен к товарам, указанным в подконтрольных перечнях;
- не входит в подконтрольные перечни, однако, есть основания полагать, что конечный потребитель может использовать изделия в производстве военного снаряжения, техники, вооружения, средств массового поражения или их транспортировки;
- не включён в подконтрольные списки по своему названию и характеристикам, однако, по товарной номенклатуре ТН ВЭД попадает в список подконтрольных кодов ТН ВЭД.
Что должен предоставить заявитель для получения заключения Эксконт
Экспертная проверка осуществляется аккредитованной организацией в соответствии с тех. заданием экспортера, в котором содержатся:
- данные о заявителе (название, место нахождения и прочие обязательные реквизиты);
- список объектов исследования с указанием характеристик, идентификационных признаков, назначения и области применения, коды ТНВЭД;
- основание, обстоятельства, связанные с необходимостью проведения оценки (если процедура проводится согласно договору, заключенному с российским предпринимателем-участником ВЭД, необходимо указать сведения об иностранном партере, номер / дату внешнеторгового договора или другого документа, на основании которого совершается внешнеторговая операция);
- список вопросов, которые должны быть разрешены.
Для оформления заключения помимо тех.задания необходимо предоставить:
- сканы ИНН, ОГРН;
- внешнеторговый контракт на совершение поставки с указанием характера и условий сделки (или иной документ, на основании которого осуществляется экспорт исследуемого объекта);
- паспорт изделия;
- товаросопроводительную документацию (тех. описание, стандарты ГОСТ или ТУ (тех. условия), проектно-конструкторскую и технологическую документацию, руководства по эксплуатации, протоколы испытаний, обязательные и добровольные сертификаты, свидетельства о гос. регистрации и др.)
- фото объекта, позволяющее идентифицировать изделие и визуально определить неизменные признаки;
- иные данные (по запросу).
Порядок проведения экспертизы
Чтобы избежать сложностей при оформлении заключения Эксконт, можно воспользоваться помощью специалистов.
Процедура предусматривает стандартный порядок действий:
- Участник ВЭД направляет заявление и предоставляет комплект необходимой документации.
- Стороны обсуждают условия сотрудничества и подписывают договор. При необходимости эксперты помогут оформить недостающую документацию.
- Организовывается проведение независимой экспертной оценки с минимальным участием заявителя.
Процедура осуществляется поэтапно:
- Определяется принадлежность заявленного объекта исследований к подконтрольным товарам из перечня.
- Проводится сравнительный анализ технических параметров и эксплуатационных характеристик изделий, целей их обращения с параметрами и целями использования, указанными в подконтрольных перечнях.
- Проверяется возможность использования идентифицируемого объекта в военных целях.
- Осуществляется оценка возможности конечного использования исследуемого объекта для определения надежности экспортера и конечного потребителя.
- Выдается заключение Эксконт на основании которого принимается решение о возможности беспрепятственного осуществления экспорта и отсутствия необходимости в оформления дополнительных разрешений.
Поможем в оформлении заключений, лицензий ФСТЭК и других документов.
Если у вас остались вопросы, обращайтесь – консультации бесплатны!
