Обязательной оценке по нормируемым показателям безопасности подлежит только вода для питья, если она выпускается в продажу в упакованном варианте. На эту процедуру распространяются положения нормативных актов ЕАЭС (Евразийского экономического союза). К основным техрегламентам относятся: ТР ЕАЭС 044/2017, а также ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011 для продовольственных товаров. Исходя из предписаний указанных нормативных актов, документом, дающим право на импорт или реализацию товара, будет декларация или свидетельство о госрегистрации (СГР). Добровольную сертификацию можно пройти на любые разновидности воды.
Варианты сертификации питьевой воды
Не подлежит проверке по ТР ТС в обязательном формате только вода, не применяемая для питья или приготовления пищи, а также поставляемая по системам водоснабжения. Остальные виды указанной продукции, поставляемые на рынок в упакованном виде, подлежат оценке соответствия по техрегламентам ТС.
Есть разные виды упаковки, которые могут использовать продавцы, изготовители и импортеры (поставщики). Под действие ТР ЕАЭС 044/2017 попадает вода, упакованная разными вариантами, в том числе:
- купажированным способом;
- минеральная разных видов;
- природного вида;
- прошедшая обработку;
- как специализированное питание для детей;
- минерализованная искусственно.
Также по ТР ЕАЭС 044/2017 проверяется соблюдение правил выпуска, хранения, продажи, транспортировки и утилизации указанной выше продукции.
Регламент предусматривает две формы оценки. Бутилированный ассортимент для детей, а также минеральная вода природного происхождения для лечения попадает под регистрацию с выдачей СГР. Для иных разновидностей товара проводится обязательное декларирование.
Обращаем внимание, что, кроме ТР ЕАЭС 044/2017, при проверках будут применяться и иные нормативные акты:
- ТР ТС 021/2011 (общий нормативный акт на весь ассортимент продовольственных товаров);
- ТР ТС 022/2011 (применяется для проверки маркировок бутылок или иных видов упаковочных средств);
- ТР ТС 029/2012 (используется для проверок товара, который изготовлен с ароматизаторами, подсластителями, красителями, другими добавками).
Таким образом, обязательное оформление сертификатов соответствия на воду законодательством России и ЕАЭС не предусмотрено.
Кому и зачем нужны добровольные сертификаты соответствия на питьевую воду
Получение сертификатов на данный вид продукции возможно только в добровольном порядке. Оценку можно пройти после оформления обязательных деклараций или СГР. Добровольный сертификат качества воды дает преимущества:
- документ можно использовать в рекламных целях и для продвижения на рынке;
- сертификат на воду будет важен для поставок в государственные, дошкольные, медицинские и иные организации, в том числе по итогам тендеров;
- документом можно подтвердить специальные или уникальные свойства товара, которые выгодно отличаются от ассортимента конкурентов.
Выдача добровольных сертификатов осуществляется по итогам проверок документации, исследований качества образцов продукции. Период действия документа составит до 3 лет.
Особенности сертификации воды по ТР ТС
В ТР ЕАЭС 044/2017 предусмотрено 5 схем декларирования (например, на серийное производство с сертифицированной системой менеджмента или без таковой, на партию и т.д.). В приложениях к регламенту есть таблицы с нормируемыми показателями безопасности и качества для разных видов воды. Они будут использоваться при изучении документации на товар, при проведении испытаний.
Отметим, что при сертификации серийной продукции необходимо подтвердить внедрение и использование на производстве системы принципов ХАССП. Это связано со специальными требованиями к выпуску продуктов. Подтвердить соответствие принципам ХАССП можно по документам, либо в ходе выездных проверок экспертами.
Документы от заявителя
Общие предписания к составу доказательств и документов для декларирования и регистрации указаны в ТР ЕАЭС 044/2017. Заявителю нужно предоставить:
- заявление с указанием видов товара, его описания и характеристик;
- товаросопроводительную документацию;
- протоколы по итогам испытаний;
- макет (копию) этикетки с маркировкой (она разрабатывается в соответствии с нормами ТР ТС 022/2011);
- технические условия (ТУ), если свойства продукции и особенности ее выпуска не попадают под действующие ГОСТ Р.
Разработка ТУ может потребоваться, если отечественный производитель выпускает товар, чьи характеристик не описаны ГОСТ, либо не в полной мере соответствуют стандартам. Например, на практике Центра сертификации и стандартизации «Гортест» был случай, когда требовалось оформление техусловий на воду, полученную путем конденсации из воздуха. Стандартов на такие производственные технологии нет. Сама процедура декларирования осуществлялась по общим правилам.
Как проверяют соответствие по нормам безопасности
К качеству воды предъявляются очень строгие требования. Как следует из приложений к ТР ЕАЭС 044/2017, испытания должны подтвердить соответствие по следующим нормам:
- водородный показатель (pH);
- запах при подогреве до 20 и 60 градусов;
- цвет, привкус, мутность (органолептические показатели);
- соответствие по допустимой концентрации разных химических элементов (в таблицах ТР ТС 044/2017 из несколько десятков);
- общая жесткость;
- микробиологические показатели;
- нормируемые значения радиационной безопасности.
По результатам исследований будут оформлены протоколы. В перечень этапов госрегистрации воды входит еще и экспертиза документации. Заключительной стадией в этой процедуре будет обращение в Роспотребнадзор за СГР.
Срок действия деклараций, сертификатов и СГР
Для воды, производимой серийно, декларация будет действовать 5 лет. Для партии продукции продолжительность действия будет равен сроку годности. Свидетельство о госрегистрации оформляется бессрочно. На весь срок действия разрешительной документации предпринимателям необходимо иметь еще и протоколы испытаний.
