Песок используется в разных сферах деятельности, чаще всего – в строительстве. Его добавляют при приготовлении строительных смесей и растворов. С помощью материала обустраивают различные площадки и участки, укрепляют фундаменты зданий и т. д. В большинстве случаев предпринимателям, занимающимся его реализацией, оформлять разрешительные документы не нужно.
Однако если материал используется для автодорожного строительства, требуется обязательное декларирование песка. За отсутствие декларации предприятие несет ответственность. Мерой административного наказания являются штрафы, размеры которых содержатся в КоАП РФ. По решению суда незадекларированная партия может быть изъята из оборота, а деятельность компании – приостановлена.
Сертификат соответствия на песок оформляют только в добровольном порядке с целью повышения конкурентоспособности и получения различных преимуществ в процессе торговли. Также можно оформить отказное письмо и экспертное заключение.
Помощь в проведении указанных мероприятий оказывают специалисты «Гортест» – центра сертификации и стандартизации в СПб.
Декларирование продукции для строительства дорог
Сыпучие стройматериалы, в том числе песок, используемые при возведении автомобильных дорог, подлежат декларированию. Процедура проводится согласно требованиям, указанным в ТР ТС 014/2011, и предусматривает проведение обязательных испытаний.
От характеристик и качества стройматериала зависит продолжительность срока эксплуатации автодорожного полотна. Поэтому во время лабораторных исследований проверяется соответствие фактических характеристик объекта нормам безопасности из регламента, то есть:
- состав материала, наличие в нем глинистых и других органических примесей, пылевидных компонентов, токсичных веществ, радиоактивных элементов и т.д.;
- способность песка впитывать влагу;
- стойкость к условиям климата, высокой или низкой температуре, иным внешним воздействиям;
- активность действия радионуклидов;
- физико-химические свойства;
- показатели микробиологии;
- санитарно-гигиенические свойства;
- иные характеристики, свидетельствующие о безопасности продукта.
Основанием для оформления и регистрации декларации является доказательственная база заявителя, которую предприниматель формирует самостоятельно или с помощью экспертов центра. В нее входят:
- техдокументация (стандарты ГОСТ или ТУ), которым должна соответствовать выпускаемая продукция;
- протоколы проведенных исследований с положительными результатами;
- регистрационные свидетельства фирмы-заявителя и пр.
Для регистрации декларации требуется электронная подпись и личный кабинет в системе Росаккредитации.
Добровольное подтверждение качества продукции
Если законодательно не предусмотрено обязательной проверки, предприниматель может получить сертификат качества на песок добровольно. Либо это сделать дополнительно, после оформления обязательной декларации на материал для дорожного строительства. Процедура независимой оценки дает ряд преимуществ:
- способствует созданию положительного имиджа фирмы;
- укрепляет доверие заказчика к товару;
- повышает шансы на участие в тендерах;
- помогает наладить взаимовыгодное сотрудничество с крупными строительными компаниями;
- способствует увеличению объемов продаж и показателей прибыли предприятия;
- помогает выделить качество материала и подтвердить соответствие стандарту.
Добровольная сертификация песка проводится в соответствии со стандартами ГОСТ или ТУ, составленными изготовителем. Заявитель сам выбирает показатели, которые желает исследовать в лаборатории.
К профильным стандартам относят:
- ГОСТ 8736-2014 – распространяется на материал для благоустройства территорий и других целей в сфере строительства;
- ГОСТ 32824-2014 – для автодорожной отрасли.
Кроме сертификата, в добровольном порядке также оформляют:
- Экспертное заключение Роспотребнадзора. Наличие документа актуально, если материал предназначен для заполнения детских песочниц. Экспертное заключение подтверждает гигиеническую чистоту, санитарно-эпидемиологическую безопасность.
- Протокол радиологии. Дополнительные радиологические испытания проводятся, если заявитель желает подтвердить безопасность природного продукта и соответствие радиационных показателей установленным нормам.
Современные предприятия придерживаются мировых рекомендаций в части управления бизнесом и активно внедряют системы менеджмента качества в рамках стандартов ИСО (чаще всего это ИСО 9001), а также проводят их независимую оценку.
Особенности и цели оформления отказного письма
Чтобы доказать, что на заявленный материал не требуется обязательная декларация по ТР ТС 014/2011, предприниматели оформляют отказное письмо (ОП). Документ помогает избежать спорных ситуаций на таможне или с надзорными органами. Письмо информирует заинтересованные стороны о том, что товар не является подконтрольным объектом ТР ТС, Постановлений РФ, Решений КТС и прочих нормативных актов, требующих обязательного подтверждения безопасности перед продажей.
ОП составляется на основании заявки от предпринимателя специалистами уполномоченных органов после идентификации продукции по кодам товарной номенклатуры ТН ВЭД. Для оформления документа лабораторные испытания не проводятся.
ОП предъявляют по запросу:
- организаторов тендеров (для участия в конкурсных процедурах закупки);
- сотрудников таможни (при прохождении импортером таможенного контроля);
- заказчиков;
- надзорных органов.
Порядок проведения оценочных мероприятий
Процедура начинается с подачи заявления и предоставления запрашиваемой информации. От заявителя требуются:
- данные о производителе;
- сведения об исследуемом товаре с признаками, позволяющими его идентифицировать;
- скан-копии уставной документации, свидетельств ИНН и ОГРН;
- ГОСТ/ТУ – для производителей РФ;
- документы импортера – письмо от лаборатории, разрешающее ввоз образцов (проб), контракт с условиями внешнеторговой сделки, заключенный с иностранным производителем;
- прочее.
Непосредственно сертификационные процедуры предусматривают следующий алгоритм действий:
- рассмотрение заявки и документов заявителя;
- идентификация товара;
- определение формы / схемы оценки;
- анализ техдокументации;
- аудит производственного состояния и оформление АСП (если данная процедура предусмотрена используемой схемой оценки);
- отбор проб для исследований;
- лабораторные испытания;
- оценка результатов и формирование протоколов.
- оформление и выдача заявителю готовой документации.
Оценка соответствия должна проводиться в рамках закона, с учетом специфики товара. Нарушение установленных правил чревато штрафными санкциями. Чтобы избежать ошибок и грамотно провести проверку, обращайтесь за помощью к экспертам центра сертификации «Гортест». Консультации бесплатные.
